Система открытых торгов Prozorro и созданная на ее основе торговая площадка обеспечивают прозрачность тендерных и аукционных процедур. Онлайн-сервис позволяет присоединиться к конкурентному спору, не являясь лично на место проведения торгов. Благодаря отлаженной системе и быстрому предупреждению любых манипуляций площадка стала одной из самых популярных у предпринимателей, который подыскивают выгодные тендеры на выполнение государственных заказов, и покупателей, старающихся среди лотов найти недвижимость или транспортное средство по низкой цене.
Предпосылки создания прозрачного аукциона
В 2016 году система задумывалась как средство контроля за расходованием государственных средств. Практически завершившаяся приватизация собственности и определение статуса объектов недвижимости открыло возможность чиновникам распределять выгодные тендеры и подряды с учетом собственных интересов. Открытость онлайн-торгов, при которых корректность требований к участникам и соответствие условиям может проверить каждый гражданин, стала одним из инструментов борьбы с коррупцией. Постепенно сервис стал и рядовым коммерческим инструментом, — за проведением аукциона или тендера может обратиться любой владелец определенного имущества, а участником — пользователь, соответствующий заявленным в правилах требованиям. Гарантии системы:
автоматическое назначение всех этапов процедуры — каждая из заинтересованных сторон знает, где и когда пройдут торги;
прозрачная система проверки требований к участникам — в тендерной системе выкладываются данные без конкретных имен, а в аукционной — номера претендентов;
автоматическое определение шага, залоговой суммы, даты окончания торгов и день объявления победителя.
За отлаженную практическую часть аукционы на недвижимость полюбили часто остающиеся с ненужным им залоговым имуществом банки, — просто передав в ведение менеджера системы данные и заполнив необходимые поля в обязательных анкетах, кредитор запускает процесс. Все
остальное делает автоматика. По итогу банк, заинтересованный только в реализации объекта, получает практически закрытую сделку — сумму, которая должна вернуться на его счета.
Тем же методом для реализации конфискованного пользуются обязанные проводить аукционные торги таможенные службы и приставы. В этом случае обязательный формат также обеспечивает защиту от манипуляций — продажу уже принадлежащего государству имущества по заранее заниженной цене. Повышая ставки, участники аукциона обеспечивают адекватную цену, хотя она часто и остается значительно ниже рыночной.
Чем занимается торговая площадка
По аукционной схеме продаются любые ценности. Чаще всего площадки ограничиваются каким-то конкретным направлением — предметы искусства и антиквариат, материальные ценности и транспорт, жилая и коммерческая недвижимость, сырье и природные ресурсы. Через Прозорро продаются крупные объекты и лоты, в обеспечении которых есть государственный капитал. Основные разделы посвящены:
недвижимости — покупке, аренде, субаренде;
природным ресурсам и производным;
транспорту и бытовой технике;
мебели и антиквариату.
С момента, когда рынок земли Украина поставила на новую законодательную платформу, серьезно пополнился и соответствующий раздел. Участки под жилое и коммерческое строительство, а также земли для сельскохозяйственного использования начали активно покупаться заинтересованными в развитии такого бизнеса гражданами.
Есть разделы, которые посвящены тендерам — поиску исполнителей на государственные и коммерческие подряды. В каждом из разделов есть правила, с которыми соглашаются по умолчанию обе стороны.
Требования к участникам торгов
Главное правило для планирующих вступить в конкурентные торги или выставить свой лот, — регистрация на портале. Затем пользователь должен изучить правила конкретного раздела и сведения о лоте, который его заинтересовал. Ответственность за выбор лежит полностью на покупателе, — площадка предоставляет официальные данные и проверяет право продавца или арендодателя на операции, но именно приобретатель должен осмотреть лот (при необходимости выехать на место и ознакомиться) и принять окончательное решение. Особенности есть в каждом разделе. Выставленные на торги земельные участки не могут приобрести иностранцы, а приобретая дом в районе с исторической застройкой надо учитывать ограничения, наложенные комитетом по охране памятников архитектуры. После присвоения статуса участника без потерь выйти из торга будет нельзя. Для таких случаев претенденты и отправляют страховую сумму.
Процедура аукциона и объявление победителя
Система Prozorro полностью автоматизированная. Программа вычисляет оптимальную стартовую цену лота и шаг торгов, сама назначает день продажи. Это исключает любые манипуляции со стороны заинтересованных лиц, — нельзя провести торги в выходной или неудобный кому-то из участников день, нельзя ограничить доступ зарегистрированным к платформе. В определенную системой и заранее объявленную минуту прием новых ставок прекращается, при этом у торгующихся всегда есть время после крайнего шага соперника, — намеренное затягивание времени исключено. После объявления победителя он продолжает переоформление прав на лот, а остальные участники получают назад залоговые средства.